Дата публикации:  08/12/2019

Украина сроком на пять лет вводит окончательную антидемпинговую пошлину на импорт в страну подшипников качения роликовых радиальных с короткими цилиндрическими роликами происхождением из Республики Казахстан. Соответствующее решение Межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) приняла 2 декабря после завершения расследования начавшегося в 2018 году.

Фотография: ХАРП (“Харьковский подшипниковый завод”)

Роликовые буксовые подшипники из Казахстана попали под антидемпинговую пошлину в Украине из-за демпинговых цен по сравнению с продукцией местного “Харьковского подшипникового завода”

Расследование началось с подачи частного акционерного общества “Харьковский подшипниковый завод”. Объектом расследования стал товар в виде буксовых роликовых подшипников 36-232726Е2М, 30-232726Е2М, 36-42726Е2М и 30-42726Е2М (код УКТВЭД 8482 50 00 00), которые имеют страну происхождения Республику Казахстан.

Периодом исследования были определены четыре годовых периода:

- 1-й период с 01.01.2015 по 31.12.2015;
- 2-й период с 01.01.2016 по 31.12.2016;
- 3-й период с 01.01.2017 по 31.12.2017;
- 4-й период с 01.07.2017 по 30.06.2018.

Периодом расследования был установлены даты с 01.07.2017 по 30.06.2018.

Расследование установило:

1) демпинговую маржу в размере 20,75% для АО “ЕПК Степногорск” (Республика Казахстан), а для других производителей / экспортеров товара происхождением из Республики Казахстан - 22,75%;
2) объемы демпингового импорта товара происхождением из Республики Казахстан за период исследования выросли в абсолютных показателях на 487,5%, относительно потребления товара на внутреннем рынке Украины - на 288,3%, относительно общего объема производства товара в Украине - на 448,8%;
3) факт причинения существенного вреда “Харьковскому подшипниковому заводу” из-за ухудшения его ряда финансово-экономических показателей - в частности уменьшились объемы продаж подобного товара на внутренний рынок Украины на 39,1% и доля в потреблении в Украине на 55,6%, выросли остатки на 229,1%, занятость сократилась на 25,96%, деятельность “Харьковского подшипникового завода” по продаже товара на внутреннем рынке Украины носила убыточный характер, а показатель ликвидности оказался ниже единицы;
4) наличие в Республике Казахстан значительного экспортного потенциала, что подтверждается существенным объемом неиспользованных производственных мощностей, превышающих объемы потребления товара на внутреннем рынке Украины;
5) демпинговый импорт в Украину товара происхождением из Республики Казахстан осуществлялся по ценам, которые были ниже как цен продажи подобного товара “Харьковского подшипникового завода” на внутреннем рынке Украины, так и его себестоимости;
6) наличие причинно-следственной связи между демпинговым импортом в Украину товара происхождением из Республики Казахстан и причинением существенного вреда “Харьковскому подшипниковому заводу”;
7) национальные интересы Украины требуют применения окончательных антидемпинговых мер.

На основе установленных фактов и комментариев сторон Межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) решила применить окончательные антидемпинговые меры в отношении импорта в Украину товара, имеющего следующее описание: “подшипник качения роликовый радиальный с короткими цилиндрическими роликами (условное обозначение 36-232726Е2М или условное обозначение 30-232726Е2М, условное обозначение 36-42726Е2М или условное обозначение 30-42726Е2М), что классифицируется согласно УКТВЭД по коду ex 8482 50 00 00 происхождением из Республики Казахстан.”

Окончательные антидемпинговые меры применяются сроком на пять лет путем введения взимания окончательной антидемпинговой пошлины по ставке:

- для производителя-экспортера Акционерное общество “ЕПК Степногорск” - 20,75%;
- для других производителей и экспортеров товара происхождением из Республики Казахстан - 22,75%.

Окончательная антидемпинговая пошлина взимается в процентах к таможенной стоимости товара. Решение Комиссии вступает в силу через 30 дней со дня опубликования настоящего сообщения.

Расследование было вызвано желанием группы компаний УПЭК (в нее входит “Харьковский подшипниковый завод”), потеснить на национальном рынке железнодорожных подшипников, основными потребителями которых являются предприятия "Укрзализныци" (национальные украинские железные дороги), продукцию российской “Европейской подшипниковой корпорации” являющейся владельцем АО “ЕПК Степногорск”. Как утверждали украинские предприятия-потребители, несмотря на ухудшение отношений между Россией и Украины, выбор продукции “пророссийского” подшипникового завода связан с более низкой ценой. Среднегодовой импорт подшипников АО “ЕПК Степногорск” на Украину составляет около 2,1 т. тонн. Одной из основных причин низких цены на подшипниковую продукцию АО “ЕПК Степногорск” аналитики называют низкие ставки налогов в Казахстане и недозагруженность производственных линий предприятия.

ХАРП и ЕПК могут не поделить рынок железнодорожных подшипников России